هادی آباد، بازآفرینی شهری و اتفاقی که نیست!


گزارش خبری ـ مریم بهبهانی‌فر
طرح بازآفرینی شهری برنامه اساسی دولت برای تامین مسکن، صیانت از جان و سلامت مردم و نوسازی و بازتوانی محلات کهنه و فرسوده است. عمده‌ترین رویکردها در زمینه‌ی پایداری و احیای بافت‌های شهری تاکید بر رویکرد بازآفرینی است؛ رویکردی که از بازسازی، باز زنده‌سازی، نوسازی و توسعه مجدد به بازآفرینی و نوزایی شهری تکامل یافته است، در این مسیر، علاوه بر به کالبد به مسائل اجتماعی، اقتصادی، فرهنگی و هنری نیز توجه خواهد شد. در استان قزوین، 13 محله هدف طرح بازآفرینی شهری قرار گرفته‌اند که 11 محله آن در قزوین قرار دارد. «هادی‌آباد» محله‌ای در شمال غربی که در امتداد خیابانی به نام «مجاهد» تعریف می‌شود؛ اولویت نخستین مسئولان استان برای بازآفرینی شهری است. محله ای فرسوده با بافتی ناهمگون که از حداقل‌های توسعه شهری برخوردار نیست. «هادی‌آباد» پیش از دهه چهل، آبادی کوچکی در جنوب اراضی غیاث‌آباد بود که با اجرای اصلاحات ارضی و کوچ روستاییان به شهرها، به سکونتگاه مهاجران تبدیل شد و با راه‌اندازی واحدهای تولیدی در شهرک صنعتی البرز، نخستین شهرک صنعتی ایران و سیل مهاجران تازه برای اشتغال در این واحدها، موقعیت محله‌ای را برای این نقطه از حاشیه شهر، تثبیت کرد و وقوع انقلاب در سال 57 و افزایش یک باره ساخت و سازهای غیرمجاز به دلیل عدم نظارت شهرداری و دستگاه‌های ذیربط، بافتی را پدید آورد که امروز علاوه بر آنکه از حداقل‌های زندگی شهری برخوردار نیست؛ به بافتی کهنه، ناکارآمد و فرسوده تبدیل شده است. در واپسین روزهای هفته گذشته، استاندار قزوین برای بازدید از اقدام‌های انجام شده در اجرای طرح بازآفرینی شهری در این محله، به «هادی‌آباد» رفت. عبدالمحمد زاهدی در جریان این بازدید که شماری از مسئولان استانی و محلی او را همراهی می‌کردند؛ به ولایت می‌گوید: نه تنها در استان قزوین؛ بلکه در کشور، شهرها، محله‌ها و بافت‌هایی داریم که متراکم، ناپایدار و غیر‌استاندارد هستند؛ از این‌رو به هنگام وقوع حوادثی همچون آتش‌سوزی و زلزله با چالش‌های زیادی روبرو و دچار آسیب‌های جدی می‌شوند. وی می‌افزاید: در این گونه بافت‌ها و محله به دلیل نامناسب بودن معابر امکان امدادرسانی سریع وجود ندارد؛ خانه‌ها نیز به لحاظ ساختار و استحکام بنا، ناپایدار و خطر‌آفرین هستند. او با اشاره به سیاست‌های راهبردی دولت در احیا و بازآفرینی محله‌های ناکارآمد؛ اضافه می‌کند: دولت دوازدهم به موضوع بازآفرینی شهری توجه جدی دارد و آن را در سیاست‌های اصلی خود قرار داده است. برهمین اساس در شهر قزوین با کمک شهرداری و از محل اعتبارهای استانی به برخی محله‌ها از جمله «هادی‌آباد» ورود کرده‌ایم تا به تدیج این بافت‌ها را بازآفرینی و بازسازی کنیم. نماینده عالی دولت در استان با تاکید بر اینکه برای احیای محله‌های فرسوده، زیرساخت‌های لازم را فراهم می‌کنیم؛ تصریح می‌کند: برای این کار، نخستین اقدام تعریض معابر کنونی و تعریف معابر جدید با هدف ایجاد فضاهای خدماتی مورد نیاز با تملک بخش‌های مختلف است. زاهدی یادآور می‌شود: با این اقدام همچنین بستری به وجود می‌آید که ساخت‌وساز در آن اقتصادی شود؛ چنانچه این کارها را عملیاتی کنیم؛ مردم محله و انبوه‌سازان می‌توانند به بهبود و اصلاح فضا بپردازند. او در ادامه با تاکید بر اینکه، منطقه هادی‌آباد در اولویت اجرای طرح‌های بازآفرینی شهری قرار داد؛ عنوان می‌کند: مردم باید در این باره همکاری کنند؛ البته در این محله برخی نقاط باید تملک شود که اگر این تملک‌ها صورت گیرد؛ بخشی از اراضی آنها برای اصلاح معابر به کار گرفته می‌شود؛ چرا که درحال حاضر امکان ورود و خروج خودرو به قسمت‌هایی از بافت وجود ندارد؛ بنابراین لازم است در زمینه‌ی معابر اصلاحاتی انجام شود. استاندار قزوین با بیان اینکه، مردم باید در انجام تملک‌ها همکاری کنند؛ ادامه می‌دهد: منطقه هادی‌آباد نیازمند خدمات شهری، آموزشی و اجتماعی است. باید با همکاری مردم تملک‌هایی انجام دهیم تا بتوان در این منطقه خدمات ارایه داد. دولت در استان با همکاری شهرداری و شورای شهر برای انجام این تملک‌ها ورود کرده است تا در این محله به بافت قابل قبول شهری دست پیدا کنیم. زاهدی با تاکید بر اینکه، ستاد بازآفرینی قانونی است و تصمیم‌های آن اجرایی می‌شود؛ بیان می‌کند: برای اجرای طرح‌های شهری، نیاز داریم که اراضی یا املاکی را تملک کنیم که شاید در موارد زیادی ناچار به ایجاد توافق با مالکان باشیم. ‌کما اینکه در منطقه هادی‌آباد این کار صورت گرفته و فاز یک طرح بازآفرینی شهری در این محله با همکاری مردم انجام شده است. او همچنین خاطر‌نشان می‌کند: درباره محله‌ها در مواردی که برای انجام تملک‌ها با مالکان توافق صورت نگیرد؛ باید از ماده 9 قانون اراضی شهری استفاده کرد؛ این قانون پیش‌بینی کرده که دولت می‌تواند حکم بگیرد و ملک‌های مورد نیاز را به قیمت کارشناسی تملک کند که در محله هادی‌آباد برای ادامه اجرای طرح ناچار به استفاده از این قانون هستیم. برخی ساکنان در هادی‌آباد همکاری نمی‌کنند! معاون هماهنگی امور عمرانی استاندار نیز با تاکید بر اینکه، برای ادامه اجرای طرح بازآفرینی هادی‌آباد هنوز بخشی از تملک‌ها باقی مانده است؛ می‌گوید: متاسفانه برخی مالکان حاضر به توافق نیستند که به نظر می‌رسد این کار باید از طریق اعمال قانون انجام شود. علی فرخ‌زاد می‌افزاید: یک مدرسه و همچنین انبار تجهیز و نوسازی مدارس در این محله واقع شده که اگر کار تملک آنها انجام شود؛ اجرای طرح بازآفرینی سرعت بی‌شماری خواهد گرفت. او با اشاره به اهداف بازدید استاندار از محله هادی‌آباد، تصریح می‌کند: در این بازدید هدف این است که از اختیارات اداره کل راه و شهرسازی برای بازآفرینی منطقه استفاده شود و شهرداری هم اعتباراتی را اختصاص دهد. در واقع با ایجاد هم‌افزایی، اجرای بازآفرینی تسهیل گردد. اظهارات مقام‌های دولتی در حالی است که رییس پارلمان محلی قزوین، با ورود مدیریت شهری برای بازآفرینی بافت‌های فرسوده مخالف است. حکمت‌اله داوودی به «ولایت» اظهار می‌کند: متاسفانه در این بافت‌ها همکاری مردم را نداریم و ساکنان محله، حاضر به تعامل و پیشبرد طرح نیستند. از این‌رو با ورود به این بافت‌های محله‌ای مخالف هستم؛ چرا که در انجام کارها با چالش روبرو می‌شویم. با ورود به بافت‌های محله‌ای مخالفم! حکمت‌اله داودی می‌افزاید: برای احداث پارک، بخش‌هایی تملک شده؛ ولی 9 پلاک دیگر باید تملک شود که مالکان حاضر به همکاری نیستند. اگر بخواهیم این پروژه را به سرانجام برسانیم باید از طریق ماده 9 یا قوه قهریه ورود کنیم که این کار را صحیح نمی‌دانیم و به طور حتم پیامدهای اجتماعی هم به دنبال خواهد داشت. او با بیان اینکه، انتظار ما این بود که مردم خودشان در اجرای طرح مشارکت داشته باشند؛ ولی تعامل آنها را ندیدیم؛ اضافه می‌کند: برای اصلاح بافت باید تجمیع صورت گیرد. تخفیف صددرصدی به مالکان را نیز در دستور کار خود قرار دادیم و هیچگونه عوارضی هم نمی‌گیریم؛ ولی باز هم ساکنان با مجموعه مدیریت شهری همراه نیستند. رییس شورای شهر قزوین تاکید می‌کند: در این بافت، املاک خُرد بسیاری وجود دارند، مالکان باید بپذیرند که باید تجمیع صورت گیرد تا بتوان معبر ایجاد کرد و تنها در این صورت است که می‌توان خدمات بیشتری به ساکنان ارایه کرد. داوودی در عین حال خاطرنشان می‌کند: با شرایط موجود به دستاوردی نمی‌رسیم، مگر آنکه تجمیع واحد‌ها صورت گیرد. ضمن آنکه، در حال حاضر چالش‌هایی که وجود دارد که رفع آنها، تنها با همکاری مردم امکان‌پذیر است؛ ولی وقتی خود اهالی حاضر به اتحاد و همکاری نیستند؛ با این وضعیت سرمایه‌گذار هم به این محدوده ورود نمی‌کند. با این همه، مدیرعامل شرکت عمران و مسکن‌سازان قزوین که مجری بازآفرینی شهری در محله هادی‌آباد است؛ نسبت به اجرای این طرح، امیدوار و خوشبین است. مهدیه سادات میرناصری در گفت‌و‌گو با «ولایت» تاکید می‌کند: این محله، یکی از مهمترین مناطقی فرسوده و ناکارآمدی است که در درون شهر قزوین قرار گرفته و اگر معتقد به بحث بازآفرینی شهری هستیم و بخواهیم در چارچوپ سیاست‌های بازآفرینی حرکت کنیم؛ هادی‌آباد قلب تپنده این حرکت محسوب می‌شود. دستگاه‌ها، بازآفرینی هادی‌آباد را در اولویت قرار دهند او با تاکید بر اینکه، مهمترین هدفی که درطرح باز آفرینی هادی‌آباد مورد توجه ‌است؛ بهبود و احیای این محله شهری برای برقراری عدالت اجتماعی به منظور تحقق یک زندگی سالم و توام با نشاط است؛ می‌افزاید: ما سعی کردیم مقام عالی استان بازدید ملموسی از این بافت داشته باشند و از دستگاه‌های اجرایی استان بخواهند تا احیا و بازآفرینی هادی‌آباد را در اولویت کارهای خود قرار دهند. مدیرعامل شرکت عمران و مسکن‌سازان قزوین با بیان اینکه، هادی‌آباد با چندین چالش جدی از جمله کالبدی اجتماعی و اقتصادی روبرو است؛ تصریح می‌کند: به همین دلیل این محله ناکارآمد شده و اگر دست کم در یکی از این حوزه‌ها کارآمد بود؛ عنوان ناکارآمد به آن تعلق نمی‌گرفت. میرناصری با بیان اینکه، دستگاه‌های اجرایی باید برنامه‌های مدونی را در این بافت پیاده‌سازی کنند؛ ادامه می‌دهد: برای 58 هکتار منطقه هادی‌آباد باید یک بسته کلی تعریف شود؛ ولی در اجرای طرح، تصمیم‌گیری‌ها به صورت خرد انجام شود. او تصریح می‌کند: در مباحث شهری و بازآفرینی معتقد هستیم فرهنگ، اجتماع و کالبد بسیار به یکدیگر نزدیک هستند. اگر یک واحد مسکونی متراژ خوبی داشته باشد؛ ولی ساکنان آنجا چون در طبقه فرودست اجتماعی هستند؛ شاداب نباشند از زندگی لذتی نخواهند برد. این مسئول با بیان اینکه، نمی‌توانیم معتقد باشیم که چون حال اجتماعی جامعه‌ای خوب است؛ پس حال مردم و کالبد آن جا ‌نیز خوب خواهد بود؛ اذعان می‌کند: هادی‌آباد به لحاظ زلزله‌خیزی منطقه پُر‌خطری است؛ در این منطقه اگر زلزله‌ای رخ دهد؛ فاجعه انسانی برجای می‌ماند؛ بنابراین وظیفه ماست که از خطرهای احتمالی پیشگیری کنیم. میرناصری همچنین با تاکید بر اینکه، اینجا باید روی آموزش شهروندان کار کرد؛ خاطرنشان می‌کند: سیاست شرکت عمران و مسکن‌سازان توانمندسازی مردم در حوزه‌های اقتصادی است تا نتیجه آن در کالبد دیده شود.

شنبه 14 مهر 1397
05:09:39
 
 
Copyright © 2018 velaiatnews.com - All rights reserved
E-mail : info@velaiatnews.com - Power by Ghasedak ICT