درآمد مصوب استانها در مورد مالیات در همه جای کشور برابر است
- شناسه خبر: 20525
- تاریخ و زمان ارسال: 22 شهریور 1402 ساعت 08:00
- بازدید :
به گزارش ولایت و به نقل از خبرگزاری صداوسیما، سعید وکیلی افزود: از نظر رشد افزایش بودجه و اعتبارات استانی، جزو استانهای برتر کشور هستیم و این مهم به بهتر شدن وضعیت بودجهای استان کمک خواهد کرد. مبنای توزیع اعتبار در کشور، شاخصهای برخورداری است.
بیش از هزار و 200 پروژه در دست بهرهبرداری است
معاون سازمان مدیریت و برنامهریزی قزوین نیز گفت: مجموع اعتبارات عمرانی یا داراییهای تملک سرمایه سال ۱۴۰۱ استان هزار و ۳۹۶ میلیارد تومان بود که ابتدای سال اعتبارات جدول ۱۰ بودجه ۹۱۱ میلیارد تومان بود و با افزایش در طول سال به رقم هزار و ۳۹۶ میلیارد تومان رسید.
مسعود بسیطی تصریح کرد: از این مبلغ، حدود ۸۵ درصد تخصیص پیدا کرد یعنی هزار و ۱۸۹ میلیارد تخصیص داشت و تقریبا کل تخصیص در حال جذب است که فرصت قانونی هم تا آخر شهریور است. البته طبق روال سنوات گذشته هم دستگاهها کل اعتبارات تا این تاریخ جذب میکنند.
معاون هماهنگی برنامه و بودجه سازمان مدیریت و برنامهریزی گفت: تعداد زیادی از پروژههای تملک سرمایهای استان که حدود هزار و ۲۵۰ پروژه شامل شهرداری، منابع داخلی و پروژههای ملی به بهرهبرداری میرسد که ۲۵۰ پروژه بهصورت بودجه استان تامین سرمایه شده است.
وی گفت: دستگاههای اجرایی کلان مانند شرکت آب منطقهای، شرکت آبفا، نوسازی مدارس، جهاد کشاورزی، راهداری و راه و شهرسازی به آسانی میتوانند اعتبارات را جذب کنند و برای دستگاههای کوچک هم سازمان مدیریت و برنامهریزی کمک میکند تا اعتبارات را جذب نمایند. دستگاههایی مانند شهرداریهای کوچک که عدم توانایی را اعلام میکنند در موعد مقرر جابهجایی انجام میشود تا اعتبارات را جذب نمایند.
بسیطی گفت: کمیته جذب شامل سازمان مدیریت و برنامهریزی، دفتر فنی استانداری به دبیری دارایی در اواخر سال مالی به دستگاههایی که در جذب اعتبار ناموفق بودند اخطار میدهد. عبارت پایه بودجهای آنچنان دقیق نیست. ما همچنان میخواهیم که از رتبه ۲۹ بودجه به اواسط جدول برسیم، اما روال بودجه ریزی این نیست که هر سال یک مبلغ درصدی به بودجه سال قبل اضافه کنند. اما همین عدد هزار و ۲۲۶ میلیارد تومان از چهار منبع مختلف تشکیل شده است که عبارتند از استانی، نفت و گاز، قانون استفاده متوازن از امکانات کشور و ۲۷ صدم ارزش افزوده.
وی در ادامه گفت: در مورد منبع استانی حدود ۸۰ شاخص وجود دارد. اگر استانی سرانه برخورداری از شاخصهای گوناگون آن پایین باشد برای رسیدن به متوسط کشور چقدر زیربنا و ساختمان آن چقدر هزینه میبرد؟ نفت و گاز را بر اساس جمعیت و مناطق محروم استانها توزیع میکنند. قانون استفاده متوازن از امکانات کشور هم شبیه منابع استانی است. شاخص ۲۷ صدم ارزش افزوده را بر اساس شاخص برخورداری از فضاهای ورزشی توزیع میکنند و در نهایت به عدد توزیع شده میرسند.
بسیطی گفت: در مقایسه با درآمد به گونهای نیست که رشد غیرمنطقی را اختصاص دهیم. درآمد مصوب استانها در مورد مالیات در همه جای کشور برابر است. درصدی که بابت مالیات مشاغل یا شرکتها برابر است و تعداد مودیان و اینکه مقدار سود آنها چقدر بوده است درآمد استان را تشکیل میدهد؛ بنابراین نمیتوان میزان درآمد و سهم تملک دارایی سرمایهای را به نسبت برابر در نظر گرفت. حدود ۶۰ درصد از تعهد سفر در سال ۱۴۰۱ که حدود ۲ هزار و صدمیلیارد تومان است اختصاص پیدا کرده است. وی افزود: در مجموع ۲۸ درصد از مصوبات، پیشرفت فیزیکی پیدا کرده و اعتبارات تملک داراییهای سرمایهای کشور بسیار محدود است. مولدسازی فرصت خوبی است که دستگاهها اموال و داراییهای غیرمولد خود را شناسایی و واگذار کنند و این منابع را صرف تکمیل پروژههای نیمهکاره خود اختصاص دهند. دستگاههای استان باید مراجعه کنند به وزارتخانهها و این اعتبارات را پیگیری کنند.
معاون سازمان مدیریت و برنامهریزی گفت: این سازمان به صورت پایهای عمل نمیکند و نمیتوان رشد را یکسان در نظر گرفت. در دورهای مثل الان که شاهد تنش آبی هستیم، در فصول مختلف ممکن است پروژههای مختلف سریعتر به پیشرفت نیاز داشته باشند. رشد تملک دارایی سرمایهای استان در سال ۱۴۰۲ نسبت به سال گذشته ۴۳ درصد رشد کرده که رتبه جدولی از ۲۹ به ۲۸ ارتقا پیدا کرده است.
لزوم افزایش اعتبارات بودجهای استانهای محروم
وی تصریح کرد: بسیاری از شرکتهای شهر صنعتی بیش از ۶۰ سال است که در حال فعالیتند و در طول این سالها مالیات دادهاند و از محل آن مالیات شاخصهای استان رشد پیدا کرده است. از لحاظ سرانه جمعیتی نیز مشاهده میشود که یک و ۵۳ صدم درصد جمعیت و یک و ۵۲ صدم درصد بودجه را داریم که اتفاقی است و مبنای توزیع اعتبار شاخصهای برخورداری است. استان قزوین با توجه به نزدیکی به تهران در شاخصهای برخورداری چندان هم بد نیست. قاعدتا باید اعتبارات بودجهای استانهای محروم کشور بیشتر باشد تا محرومیتها جبران شود.
بسیطی گفت: مرحله اول تخصیص اعتبارات سفر ریاست جمهوری برای استان فرستاده شده و پاسخ آن به سازمان برنامه و بودجه ارسال گردید که در طی آن ۲۷۰ میلیارد تومان در مرحله اول اختصاص پیدا کرد. اعتبارات هزینهای هم با رشد ۳۹ درصد به ۷۰۲ میلیارد تومان رسیده است که نسبت به میانگین کشوری که ۳۷ درصد است میزان بالاتری را شاهد هستیم.
این مسئول افزود: تورم تابع رشد نقدینگی در کشور ماست. در دورهای که نرخ ارز به ثبات رسیده است رشد نقدینگی شاخص اصلی قلمداد میشود. در همه استانها هم شاخص همین است. نرخ کالاها در سراسر کشور تقریبا یکسان است. در دی ماه یا آذرماه رتبه اول تورم روستایی را در استان قزوین داشتیم. نرخ تورم در مرکز کشور شکل میگیرد و هرچه استانها دورتر باشند با تاخیر تسری پیدا میکند.
وی گفت: یکی از شاخصهای ارزیابی سازمان مدیریت و برنامهریزی این است که واریانس درآمدی کارکنان دستگاهها نباید تفاوت معنادار داشته باشد. یعنی سرانه رفاهی دستگاهها باید متعادل باشد. در توزیع اعتبارات در ابتدای سال عین حقوق برای همه دستگاهها در نظر گرفته میشود. سایر هزینهها هم برای دستگاههای مختلف اختصاص داده میشود. جبران کمبود اعتبار را که برخی دستگاهها اگر عنوان کنند از طریق سازمان برنامه و بودجه کشور انجام میشود.
بسیطی گفت: ۷۶ درصد اعتبارات هزینهای استان شامل حقوق و مزایا کارکنان میشود و ۲۴ درصد به سایر بخشها اختصاص پیدا میکند که شامل یک درصد پژوهش و فرهنگ و پدافند غیرعامل و اضافهکاری و رفاهی کارکنان میشود. فوقالعاده ویژه هم برای ۲۰ دستگاه مشمول نظام هزینهای استان در نظر گرفته میشود که ۳ دستگاه دیگر باید توسط سازمان امور اداری و استخدامی کشور تصویب شود. بین دستگاههای اجرایی استان اختلاف معنی داری وجود ندارد.
وی گفت: قطعا دلالبازی و واسطهگری عامل تورم است. بانکها الزاماتی در اختصاص تسهیلات دارند که شرایط تولید و تجارت را در نظر میگیرند. بانک خصوصی یک بنگاه اقتصادی است که دولت نمیتواند به آن فشار وارد کند. بر اساس قانون مولدسازی ۱۰۸ همت برای دولت درآمد پیشبینی شده است. دستگاهها درآمد به دست آمده را صرف همان دستگاه میکنند. کارگروه استانی تاکنون هم اموال مازاد دستگاهها را احصا کرده است و از دستگاهها برنامه مطالبه نموده است که پس از تایید سازمان خصوصیسازی بخش زیادی از پروژههای استانی تکمیل خواهد شد./ب